市委政法委副书记侯绍立介绍，在全市开展“四零”建设，是沈阳市委、市政府深入贯彻党的十九届六中全会关于“推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”要求，践行“两邻”理念，夯实平安沈阳建设基础的创新举措。

全市力争通过三年“四零”建设工作，实现信访矛盾持续减存量、控增量，各类安全事故得到有效防范，严重暴力案件和影响民生的可防性案件得到有效遏制，社区(村)、企事业单位的创安能力明显提升，疫情防控情况保持“动态清零”，探索形成具有沈阳特色、体现时代特征、满足人民群众需要的基层社会治理新模式。

年初以来，市委、市政府将“四零”建设工作摆上重要日程，成立领导小组，组建工作专班，建立完善工作体系和考核评价办法，推动全市上下形成了平安建设条抓块保、纵深推进的良好态势，“四零”建设工作实现了良好开局，取得了阶段性成果。

目前，正大力推进全市社区(村)“四零”工作室建设，由责任部门选配信访代理员、安全管理员、社区民警、社区卫生服务人员等专业力量下沉至社区开展工作，全面推进力量向一线下沉、政策向一线倾斜、资源向一线聚集，并已经在和平区幸福里、皇姑区牡丹等社区试点中取得了明显成效。下一步，还将进一步配齐配强力量，建立平时和应急状态下工作运行机制，真正把“四零”工作打造成平安沈阳建设的“民生品牌”，努力打造基层治理现代化“沈阳样板”。

“四零”工作

“零上访”建设方面

以信访“四清”机制为抓手，建立哨点预警、初访化解、领导包案、公示接访、上门走访、多级调处、纪委联动、考评督查等“17+6”闭环工作机制，高质量推进信访矛盾及时就地解决，全力推动“小事不出社区(村)、大事不出街道(乡镇)、矛盾不上行”。

“零案件”建设方面

以公安“三清”工作机制为依托，推动构建以“三调联动”“四级联调”为主体的矛盾隐患多元化解体系，深化“互联网+群防群治”，加强盗抢骗、黄赌毒、电诈案件的合作执法和专项整治，进一步形成“大案有人管、小案有人查、事事有人问”的局面。全市刑事、治安警情同比三年均值分别下降42.6%和18.3%。

“零事故”建设方面

以应急管理“五定五清五进”为抓手，健全完善事故防控、风险隐患处置、管理对象督导检查等工作机制，建立安全风险隐患电子清单，做到风险清底、隐患清零。全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比分别下降39.4%和24.2%，为近三年最低值。

“零疫情”建设方面