正值“双减”实施一周年，7月29日，江苏省十三届人大常委会第三十一次会议高票通过《江苏省人大常委会关于促进学生全面发展的决定》，用好用实重大事项决定权，以动员各方面力量，形成强大法治合力，推动加快建设促进学生多向度发展和多通道成才的“立交桥”。记者注意到，禁止炒作中高考“状元”、不得以成绩为标准奖励师生等被明确写入《决定》中。

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五育并举、融合育人

培养学生动手实践、出力流汗

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？这是新时代育人工作的核心内容。”江苏省人大常委会教科文卫委主任陆永泉说道。结合江苏教育实际，《决定》明确了学生德智体美劳全面发展的指导思想和总体要求，强调完善学生发展政策支持体系，健全学校、家庭和社会协同育人机制，全面提升学生综合素质。

《决定》明确构建五育并举的育人体系，坚持德育为先、知行合一、健康为基、以美育人、劳动育人。

“合理安排校内外体育活动时间，帮助学生掌握1至2项运动技能。”“加强心理干预，增强学生适应环境、应对挫折的能力。”“开展适合不同学段学生身心特点的艺术教育活动。”“明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，实施劳动教育清单制度，让广大学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨练意志。”

记者注意到，对每一项教育，《决定》都作了细化要求，同时提出要加快推进“五育”融合课程、融合课堂和融合评价等系统性建设，切实把素质教育落到实处。减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，扎实有效推进学生作业、睡眠、手机、读物和体质“五项管理”，着力提升学生核心素养，让学生真正成为学习和生活的主人。

严禁公布、炒作中高考“状元”

不得将升学率与经费、评优等挂钩

为每一位学生成人成才和人生出彩打好基础，还需要全社会形成协同育人的强大合力。江苏省人大常委会教科文卫委副主任张亮介绍，《决定》明确提出建立健全政府、学校、教师、家庭和社会协同育人的机制。

政府要坚持正确政绩观和科学教育发展观，优化教育教学生态。坚决克服片面追求升学率倾向，不得用升学指标对下级政府、学校、教师进行考核，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”、高分考生和升学率。

学校要充分发挥主阵地作用，教师要潜心教书育人，家长要承担对孩子实施家庭教育的主体责任。加强学校、教师与家长的沟通联系，重点在落实“双减”、推进“五项管理”、实施新课程标准、关注学生身心健康等方面下功夫，为每一位学生的全面发展提供有力支持。

全社会应净化学生成长环境，搭建社会育人平台。严格规范各类“进校园”专题教育活动，精简对学校的各类创建达标示范和检查评估评比项目。加强各类校外培训机构的管理与指导，规范校外培训行为，实现校内外教育有机融合。

扭转“唯名校”“唯学历”用人导向

科学稳步推进考试招生制度改革

《决定》强调，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，严禁用考试成绩给学生排名，创新德智体美劳过程性评价方式方法，完善多元评价机制，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。

科学稳步推进考试招生制度改革，完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，将学生综合素质评价有效运用到中高考录取中。

党政机关、事业单位、国有企业要带动全社会形成科学的选人用人理念，扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。

《决定》要求，把促进学生全面发展列入各级政府重要议事日程，将学生全面发展工作纳入教育中长期发展规划和综合考核体系，定期召开会议、专题研究重大事项。加大政策支持和经费保障，强化督促检查。通过加强正面引导，缓解教育焦虑，积极营造有利于学生全面发展的良好教育生态。